2024年8月，江西省贛州市尋烏縣境內(nèi)尋烏水出現(xiàn)鎘濃度超標(biāo)，造成江西、廣東跨界污染。事件發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，江西、廣東有關(guān)地方政府及部門相繼啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。經(jīng)部省共同努力，事件得到妥善處置，下游東江水質(zhì)未受影響。

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查程序，會(huì)同江西、廣東兩省生態(tài)環(huán)境廳成立調(diào)查組，對(duì)事件開(kāi)展全面調(diào)查。調(diào)查認(rèn)定，本次事件是一起因江西省尋烏縣鑫鼎匯礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鑫鼎匯礦業(yè)）違法排污造成尋烏水江西廣東交界斷面鎘濃度超標(biāo)的重大突發(fā)環(huán)境事件。

　　一、事件基本情況

　　鑫鼎匯礦業(yè)位于尋烏縣工業(yè)園區(qū)，前身為鑫鼎匯礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，2019年更名為尋烏縣鑫鼎匯礦業(yè)有限公司。根據(jù)鑫鼎匯礦業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告表及批復(fù)文件，該企業(yè)以鐵礦尾砂、水等為原料，采用“原料-破碎-下料-攪拌-壓濾-裝袋”工藝，加工生產(chǎn)氧化鐵礦粉，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)使用，不外排。

　　2024年3月，鑫鼎匯礦業(yè)非法取得22.72噸錫冶煉煙灰（系危險(xiǎn)廢物）。8月4日，鑫鼎匯礦業(yè)對(duì)錫冶煉煙灰進(jìn)行洗礦加工，并將產(chǎn)生的含鎘廢水利用降雨時(shí)機(jī)通過(guò)私設(shè)暗管偷排至尋烏水一級(jí)支流馬蹄河。8月11日，廣東省河源市龍川縣尋烏水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站鎘濃度出現(xiàn)連續(xù)超標(biāo)（《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ш類標(biāo)準(zhǔn)限值，0.005毫克/升）。8月11日18時(shí)，江西、廣東兩省聯(lián)合對(duì)尋烏水跨省斷面進(jìn)行采樣分析，鎘濃度為0.0705 毫克/升。

　　本次事件造成尋烏水干支流約64公里河段鎘濃度超標(biāo)，其中涉及江西省50公里，廣東省14公里。事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失共490.02萬(wàn)元，主要包括污染處置費(fèi)用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、保障工程費(fèi)用等。

　　二、事件應(yīng)對(duì)處置

　　獲悉事件后，生態(tài)環(huán)境部和江西、廣東兩省迅速派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)地方政府先后啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)，采取多項(xiàng)有效措施，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　溯源斷源方面，江西省組織人員對(duì)尋烏縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、尋烏水流域相關(guān)河流進(jìn)行拉網(wǎng)式溯源排查，鎖定污染來(lái)自鑫鼎匯礦業(yè)后，立即對(duì)鑫鼎匯礦業(yè)廠房進(jìn)行查封，徹底切斷污染源頭。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面，兩省迅速調(diào)集人員、設(shè)備、車輛等監(jiān)測(cè)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在贛粵交界上下游聯(lián)合布設(shè)22個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，動(dòng)態(tài)跟蹤污染態(tài)勢(shì)，支撐溯源排查和處置決策。污染處置方面，兩省加強(qiáng)上下游聯(lián)動(dòng)，利用江西境內(nèi)斗晏電站和廣東境內(nèi)興寧電站實(shí)施水利聯(lián)調(diào)，并采取有效措施降低污染物濃度。同時(shí)，江西省尋烏縣政府通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布事件處置進(jìn)展信息。

　　三、事件原因及存在問(wèn)題

　　調(diào)查認(rèn)定，事件原因?yàn)椋忽味R礦業(yè)擅自變更生產(chǎn)原料，違法使用錫冶煉煙灰等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行加工生產(chǎn)，將生產(chǎn)水池內(nèi)無(wú)法循環(huán)利用的高濃度含鎘廢水通過(guò)暗管偷排至尋烏水一級(jí)支流馬蹄河，造成尋烏水江西廣東交界斷面鎘濃度超標(biāo)。

　　此外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)地方相關(guān)部門監(jiān)管不到位等問(wèn)題。當(dāng)?shù)匾褜?duì)鑫鼎匯礦業(yè)違法行為和涉嫌刑事犯罪問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人員開(kāi)展調(diào)查問(wèn)責(zé)。

　　四、防范整改建議

　　江西省要對(duì)本次事件暴露出的問(wèn)題，認(rèn)真反思、汲取教訓(xùn)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。要深入開(kāi)展涉重行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置含重金屬危險(xiǎn)廢物等行為。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，針對(duì)下游水環(huán)境較為敏感的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。要以縣級(jí)以上集中式飲用水水源地、跨省界河流為重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。江西、廣東要強(qiáng)化流域上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化重點(diǎn)河流“一河一策一圖”提質(zhì)增效和落地應(yīng)用，提升流域突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。