國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司昆明輸油氣分公司：

　　你公司《關(guān)于報(bào)審〈廣西LNG外輸管道復(fù)線（百色-文山）工程變更環(huán)境影響報(bào)告書〉的申請》（西南管道昆明函〔2025〕1號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。

　　一、 工程概況及總體意見

　　廣西液化天然氣（LNG）外輸管道復(fù)線（百色-文山）工程可將海外液化天然氣（LNG）資源引入云南省，對于實(shí)現(xiàn)“氣化云南”具有重要意義。工程途經(jīng)廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)、云南省文山壯族苗族自治州富寧縣、廣南縣、硯山縣等2?。ㄗ灾螀^(qū)）的4個縣（區(qū)）級行政區(qū)，全長344.4公里，管徑508毫米，設(shè)計(jì)壓力10兆帕，設(shè)計(jì)輸送能力10億立方米/年。2023年12月，我部以環(huán)審〔2023〕140號文件批復(fù)該工程環(huán)境影響報(bào)告書；2024年8月，工程正式開工建設(shè)；截至2025年12月，工程綜合進(jìn)度已達(dá)到67.83%，其中完成掃線314.24公里、開挖285.56公里。

　　在工程實(shí)施階段，為有利于施工，百色水利樞紐段和文靖鐵路那灑站段路由發(fā)生重大變動，管徑、設(shè)計(jì)壓力和輸送規(guī)模等設(shè)計(jì)參數(shù)均不變。其中，百色水利樞紐段位于廣西壯族自治區(qū)百色市，變更后線路全長13.56公里，較原批復(fù)路由增加2.51公里，新通過生態(tài)保護(hù)紅線3.4公里，沿線不設(shè)置站場、閥室；文靖鐵路那灑站段變更后線路全長4.7公里，較原批復(fù)路由增加0.9公里，新通過生態(tài)保護(hù)紅線77米，沿線不設(shè)置站場、閥室。工程總投資1.54億元，環(huán)保投資887萬元，占工程總投資的5.76%，施工期約8個月。工程無永久占地，臨時占地23.67公頃，新建施工便道0.83公里，整修施工便道10.9公里。

　　工程全線為《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《云南省綠色能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中規(guī)劃新建項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源〔2023〕891號文件核準(zhǔn)工程建設(shè)。工程實(shí)施將對區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書生態(tài)環(huán)保措施和本批復(fù)要求后，工程實(shí)施導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到一定緩解和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　二、 主要生態(tài)環(huán)境影響

　?。ㄒ唬?生態(tài)影響。工程涉及右江谷地農(nóng)林產(chǎn)品提供、紅河下游低山河谷生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能區(qū)，不涉及永久占地，臨時占地以林地、耕地為主。沿線以定向鉆和頂管等無害化方式穿越生態(tài)保護(hù)紅線，不設(shè)置棄渣場。施工作業(yè)帶清理、管溝開挖、管道敷設(shè)等將占用和破壞植被，驚擾野生動物，對沿線生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定不利影響。

　?。ǘ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。管道中心線兩側(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價范圍內(nèi)分布有居民等生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，天然氣泄漏及火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致的次生環(huán)境問題，可能對上述目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┧h(huán)境影響。工程以定向鉆方式穿越右江，不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。施工期定向鉆產(chǎn)生的廢棄泥漿、鉆屑、清管試壓廢水以及施工人員生活污水等，可能對地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境影響。施工期揚(yáng)塵、噪聲和棄渣等固體廢物等將可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　三、 減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬?加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。開工前組織專業(yè)技術(shù)單位對占地范圍開展動植物詳查，對新發(fā)現(xiàn)的珍稀瀕危保護(hù)物種，依法依規(guī)加強(qiáng)保護(hù)，必要時向主管部門報(bào)告。對可能受施工影響的重點(diǎn)保護(hù)野生植物和古樹，通過采取優(yōu)化項(xiàng)目布置和施工作業(yè)方式等措施，避免占用，必要時進(jìn)一步采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，嚴(yán)格劃定施工范圍，合理安排施工時段和方式等，盡量減少施工占地對植被的破壞，減輕施工活動對野生動物產(chǎn)生的驚擾。做好施工人員的生態(tài)環(huán)保宣傳教育，禁止擅自破壞植被和捕殺野生動物。進(jìn)一步優(yōu)化施工工期安排，農(nóng)田開挖施工應(yīng)盡量避開農(nóng)作物生長季節(jié)，減輕對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。涉及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的管段，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，必要時應(yīng)依法履行相關(guān)手續(xù)，否則不得在相關(guān)區(qū)域動工建設(shè)。施工前做好表土剝離和堆存保護(hù)，施工時采取分層開挖、分層堆放、分層回填措施，施工結(jié)束后根據(jù)周邊生態(tài)狀況，對施工跡地等區(qū)域?qū)嵤?fù)耕或生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持因地制宜原則，統(tǒng)籌考慮管道保護(hù)要求，使用原生表土及鄉(xiāng)土物種，重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性，初期采取加強(qiáng)管護(hù)等措施確保修復(fù)成效，最終形成可自然維持的“野化”群落。

　?。ǘ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。強(qiáng)化管道設(shè)計(jì)，增強(qiáng)本質(zhì)安全，定期開展管道壁厚和內(nèi)腐蝕檢測，提高巡線頻次。穿越環(huán)境敏感區(qū)段和臨近居民點(diǎn)的管道適當(dāng)增加壁厚，必要時可增加截?cái)嚅y室。建立應(yīng)急管理體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并納入國家管網(wǎng)集團(tuán)等現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中，做好與相關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動，定期開展演練，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，及時妥善應(yīng)對。

　　（三）水環(huán)境保護(hù)措施。定向鉆施工的出入土點(diǎn)、泥漿池等應(yīng)遠(yuǎn)離河道布設(shè)，施工期加強(qiáng)對施工廢水和生活污水的收集處置，清管試壓廢水等施工污（廢）水處理達(dá)標(biāo)后回用或依法依規(guī)排放。施工場地設(shè)置移動環(huán)保廁所，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。落實(shí)防滲措施，在泥漿池底鋪設(shè)防滲膜，在站場排污池和危廢儲存區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)防滲，強(qiáng)化施工機(jī)械管理，避免廢水、廢油等污染地下水和土壤環(huán)境，加強(qiáng)地下水水位水質(zhì)監(jiān)測。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中應(yīng)落實(shí)國家和地方關(guān)于揚(yáng)塵等污染防治要求。施工期采取苫蓋、灑水抑塵措施，避免在大風(fēng)天氣時施工。選擇低噪聲施工機(jī)械，加強(qiáng)設(shè)備、車輛的日常維修保養(yǎng)等。定向鉆泥漿循環(huán)使用，廢棄泥漿同施工鉆屑等交有能力單位處理、處置；施工廢料回收利用，清管和分離器檢修廢物按環(huán)保要求處置，危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置。

　　四、加強(qiáng)環(huán)境管理

　　你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責(zé)和制度，加強(qiáng)環(huán)境管理，開展施工期環(huán)境監(jiān)理，確保各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。梳理主要生態(tài)環(huán)保措施，形成清單作為環(huán)境影響報(bào)告書附件，并嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求。將優(yōu)化和細(xì)化后的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，適時開展環(huán)境影響后評價。

　　五、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

　　百色市、文山壯族苗族自治州生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）以及相關(guān)政策要求加強(qiáng)對該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。廣西壯族自治區(qū)、云南省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)對“三同時”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責(zé)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求開展相關(guān)監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　六、其他要求仍按環(huán)審〔2023〕140號文件執(zhí)行。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2026年1月29日

　?。ù思鐣_）

　　抄送：國家發(fā)展改革委，國家能源局，國家管網(wǎng)集團(tuán)，廣西壯族自治區(qū)、云南省生態(tài)環(huán)境廳，百色市、文山壯族苗族自治州生態(tài)環(huán)境局，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2026年1月30日印發(fā)