當(dāng)事人名稱：西安核設(shè)備有限公司

　　法定代表人：丁正彪

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91610000727350466W

　　地址：陜西省西安市未央?yún)^(qū)北郊徐家灣渭濱街5號

　　我部（國家核安全局）于2025年9月1日至11月17日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下核安全違法行為：

　　你公司承接了遼寧徐大堡核電廠一期工程2號機(jī)組穩(wěn)壓器制造活動(dòng)。2025年7月22日晚上，你公司核電裝備事業(yè)部人員對該穩(wěn)壓器上封頭135°方位卸壓管內(nèi)壁過渡層進(jìn)行堆焊時(shí)，使用了錯(cuò)誤焊材。根據(jù)你公司《徐大堡1、2號機(jī)組設(shè)備制造質(zhì)量保證大綱》（XH/Z-I-13，K版）10.2.2中關(guān)于“c.Ⅲ類不符合項(xiàng) 核安全級物項(xiàng)（核安全SC-1、SC-2、SC-3級機(jī)械設(shè)備、1E級電氣儀控設(shè)備、抗震I類構(gòu)筑物）不符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、采購技術(shù)文件或買方所認(rèn)可文件的要求，需要制定新的工藝方案、技術(shù)規(guī)范或驗(yàn)收準(zhǔn)則才能進(jìn)行處理的不符合項(xiàng)”的規(guī)定，該穩(wěn)壓器上封頭135°方位卸壓管焊材使用錯(cuò)誤構(gòu)成Ⅲ類不符合項(xiàng)。

　　2025年8月4日，你公司核電裝備事業(yè)部人員發(fā)現(xiàn)上述不符合項(xiàng)，但未向質(zhì)量檢驗(yàn)部或安全質(zhì)量保證部進(jìn)行報(bào)告。8月4日至5日，你公司核電裝備事業(yè)部在未開展不符合項(xiàng)識別、標(biāo)識、隔離、開啟等流程的情況下，直接將焊錯(cuò)的堆焊層機(jī)加工去除，重新進(jìn)行了補(bǔ)堆焊。8月16日，核電裝備事業(yè)部負(fù)責(zé)人向你公司領(lǐng)導(dǎo)和安全質(zhì)量保證部報(bào)告了違規(guī)補(bǔ)焊問題，你公司隨后向核安全監(jiān)管部門進(jìn)行了報(bào)告。

　　上述發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)未履行報(bào)告職責(zé)的行為違反了你公司《徐大堡1、2號機(jī)組設(shè)備制造不符合項(xiàng)控制程序》（XH/Z-Ⅱ-HDXDB-02，I版）6.3.1“公司任何單位和員工對發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)均有責(zé)任及時(shí)向質(zhì)量檢驗(yàn)部或安全質(zhì)量保證部報(bào)告”的要求。

　　上述未按程序要求處理不符合項(xiàng)的行為違反了你公司《徐大堡1、2號機(jī)組設(shè)備制造不符合項(xiàng)控制程序》（XH/Z-Ⅱ-HDXDB-02，I版）6.4“不符合項(xiàng)處理流程”的要求。

　　《徐大堡1、2號機(jī)組設(shè)備制造質(zhì)量保證大綱》（XH/Z-I-13，K版）、《徐大堡1、2號機(jī)組設(shè)備制造不符合項(xiàng)控制程序》（XH/Z-Ⅱ-HDXDB-02，I版）均系你公司徐大堡核電廠一期工程2號機(jī)組穩(wěn)壓器制造活動(dòng)的質(zhì)量保證體系文件。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　你公司徐大堡核電廠一期工程2號機(jī)組穩(wěn)壓器卸壓管焊接過程記錄、不符合項(xiàng)清單和相關(guān)合同、調(diào)查詢問筆錄、質(zhì)量保證大綱、管理程序、現(xiàn)場調(diào)查照片等。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國核安全法》第十七條關(guān)于“核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系，有效保證設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量，確保設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程和服務(wù)等滿足核安全相關(guān)要求”的規(guī)定。

　　我部（國家核安全局）于2025年12月9日以《核安全行政處罰事先告知書》（環(huán)法字〔2025〕57號）告知你公司擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利，你公司于2025年12月9日發(fā)函表示對告知書中處罰意見內(nèi)容無異議，不進(jìn)行陳述、申辯，不申請聽證。

　　依據(jù)《中華人民共和國核安全法》第七十七條第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓：……（二）核設(shè)施營運(yùn)單位或者為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的；……”的規(guī)定，綜合考慮違法行為持續(xù)時(shí)間、主動(dòng)上報(bào)核安全監(jiān)管部門、違法行為產(chǎn)生的后果等情節(jié)，我部（國家核安全局）現(xiàn)責(zé)令你公司于一個(gè)月內(nèi)改正，并處44.38萬元罰款。

　　責(zé)令改正的具體內(nèi)容：你公司應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱、程序等質(zhì)量保證體系文件的要求開展徐大堡核電廠2號機(jī)組穩(wěn)壓器相關(guān)制造活動(dòng)，針對上述違法行為制定切實(shí)有效的整改措施并確保落實(shí)到位。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我部（國家核安全局）可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部（國家核安全局）將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年12月19日

　　抄送：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國家國防科技工業(yè)局，生態(tài)環(huán)境部華北核與輻射安全監(jiān)督站，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司，中核遼寧核電有限公司，中國核電工程有限公司。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年12月19日印發(fā)